Vorsorge als Prinzip - Beitrag zur Dogmatik des Vorsorgegebots im Unionsrecht

'Precaution as a Principle. Contribution to the Dogmatics of the Precautionary Principle in EU Law': The precautionary principle in EU law looks back on a decades-long tradition, but its dogmatic structures and its interconnection with the principle of proportionality remain unclear. On the basis of epistemological and principle-theoretical studies, the author draws a comprehensive dogmatic concept for the applicability, application and effects of the precautionary principle and the determinants of a necessary balance between conflicting values and principles.

A. Einleitung und Gang der Untersuchung
Vorsorge als Konzept. Problemaufriss und erste Begriffsbestimmungen - Vorbemerkungen und Untersuchungsgang

B. Entwicklungsgeschichte des Vorsorgeprinzips
Ursprünge des Vorsorgegebots und Entwicklung in Deutschland - Die Entwicklung im Europäischen Recht - Das Verhältnis zum Vorbeugeprinzip - Der Einzug des Vorsorgegebots in die Verträge und BSE-Krise - Die Fundamentalkritik Sunsteins und Grahams - Heutige Hauptanwendungsbereiche des Vorsorgeprinzips

C. Gefahr und Risiko im deutschen und europäischen Recht
Einführung - Der Gefahrbegriff im Einzelnen - Das Risiko - Die Begriffskonzeption im Unionsrecht - Soziologische Dimension des Risikos

D. Das Vorsorgegebot - Ein allgemeines Rechtsprinzip
Über die Bedeutung der Einordnung als allgemeines Rechtsprinzip - Die schutzzweckbezogene Anwendbarkeit des Vorsorgeprinzips - Notwendige Abgrenzungen und Begriffsklärungen zur Schutzzweckbezogenheit - Überblick über die Funktionen des Vorsorgeprinzips - Schlussbetrachtung zum allgemeinen Rechtsprinzip

E. Bedingungen und Folgen der Anwendung des Vorsorgeprinzips
Die Vorgaben des Primärrechts - Praktische Umsetzung: Risikobewertung und -management - Zwischenergebnis zu den Voraussetzungen des Vorsorgeanlasses - Beweislast- oder Beweismaßverteilung?

F. Die Verhältnismäßigkeitskontrolle von Vorsorgemaßnahmen im Unionsrecht
Geltungsgrund des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Unionsrecht - Verhältnismäßigkeit und Vorsorge - Ausgleich zweier Rechtsprinzipien - Die Prüfung von Vorsorgemaßnahmen auf ihre Verhältnismäßigkeit

G. Zusammenfassung in Kerngedanken