Die öffentliche Hand als Bieter im Vergabeverfahren - Dissertationsschrift

'Public Authorities as Tenderers under EU Public Procurement Law': Public authorities increasingly compete with private undertakings for public contracts. The thesis evaluates the extent to which the EU public procurement directives provide means to prevent distortions of competition. It focuses on the analysis which competitive advantages constitute state aid and on the legal options of considering that a tender has been affected by state aid. In addition, it examines conflicts of interest arising from close links between contracting authorities and tenderers.

1. Einleitung

2. Die öffentlichen Bieter im harmonisierten Vergaberecht: Begriffsbestimmung - Berechtigung zur Teilnahme an Vergabeverfahren - Öffentlich-rechtliche Organisationsformen - Teilnahme unter Verstoß gegen öffentlich-rechtliche Marktzutrittsbeschränkungen

3. Beihilfenrechtliche Grundlagen: Schutz der mitgliedstaatlichen Eigentumsordnung - Beihilfenverbot des Art. 107 I AEUV - Beihilfenrechtliche Beurteilung staatlicher Haftungszusagen - Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse

4. Wettbewerbsvorteile öffentlicher Bieter im Lichte des Beihilfentatbestands: Anstaltslast - Gewährträgerhaftung - Gesetzlich determinierte Insolvenzunfähigkeit - Freistellung von Umlageverpflichtungen bezüglich Insolvenzgeld und Betriebsrente - Status als insolvenzferne Einrichtung des öffentlichen Rechts - Quersubventionen - Finanzierung durch Inhouse-Geschäfte

5. Beihilfebegünstigte öffentliche Bieter im harmonisierten Vergaberecht: Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zu beihilfebegünstigten öffentlichen Bietern - Bieterbezogene Ausschlusstatbestände - Angebotsbezogene Ausschlusstatbestände

6. Sonstige Wettbewerbsvorteile öffentlicher Bieter im harmonisierten Vergaberecht: Nähebeziehung zum öffentlichen Auftraggeber - Nichtgewerbliche Ausrichtung des öffentlichen Bieters